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“四纵四横”高铁网规划与建设进展

2012-03-31 13:54:13 作者: 来源:

  改革开放以来,尤其是党的十六大以来,中国铁路取得了长足进步,为经济建设做出了重要贡献。但与国民经济持续快速发展和全社会日益增长的运输需求相比,铁路发展仍然相对滞后,到2002年底,我国铁路营业里程仅为7.2万公里,运输能力严重不足,“一票难求、一车难求”的现象十分突出,铁路成为制约经济社会发展的“瓶颈”。

  2003年以来,中央政府从落实科学发展观、实现国民经济又好又快发展的战略全局出发,做出了加快发展铁路的重要决策。铁道部按照中央政府的部署,以快速扩充运输能力、快速提升技术装备水平为主线,全面加快铁路现代化建设步伐。

  2003年到2009年,全路完成建设投资1.5万亿元,建成投产新线1.4万公里、复线0.9万公里、电气化铁路1.7万公里。截至2009年底,中国铁路营业里程达到8.6万公里,跃居世界第二位;复线率、电气化率由2002年的33.3%、25.2%提高到2009年的38.8%、41.7%,路网规模和质量大幅提高;旅客发送量由10.6亿人增长到15.25亿人,增长44.4%;货物发送量由20.4亿吨增长到33.2亿吨,增长62.6%;客货总换算量由20628亿吨公里增长到33118亿吨公里,增长60.6%,运输能力和效率大幅提高。

  中国铁路以占世界铁路6%的营业里程完成了世界铁路25%的工作量。从衡量铁路运输效率的主要指标看,我国有四个世界第一:旅客周转量世界第一。2009年我国铁路运送旅客15.25亿人,平均每个旅客的运送距离为517公里,形成的旅客周转量为7878.9亿人公里。货物发送量世界第一。2009年我国铁路完成货物发送量33.2亿吨。总换算周转量世界第一。2009年我国铁路完成的旅客周转量和货物总周转量之和,即总换算周转量为33118亿吨公里。运输密度世界第一。2009年我国铁路运输密度,即每公里铁路完成的换算周转量,达到3873万吨公里/公里。

  中国政府高度重视铁路发展,2004年1月,中央政府批准了《中长期铁路网规划》,这是中国铁路历史上第一个中长期发展规划,确定了中国铁路发展的宏伟蓝图。

  发展目标

  1.运能充足。到2020年路网营业里程达到12万公里以上,复线率、电化率分别达到50%和60%以上。铁路网覆盖全国20万以上人口的城市,主要繁忙干线实现客货分线,贯通东、西、南、北、中的区际干线网全面建成。铁路运输能力能够满足经济社会发展需求。

  2.装备先进。在全面掌握时速200~300公里动车组和大功率交流传动机车技术的基础上,开发适合我国特点的高速动车组和大功率机车系列产品,先进动车组和大功率机车广泛运用;建成具有世界先进水平的信息化、数字化铁路。

  3.管理科学。铁路管理体制适应社会主义市场经济要求,运力资源配置高效,经营管理科学,实现安全发展、节约发展和清洁发展,经济发展方式实现根本性转变,运输效率和经济效益居世界领先水平。

  4.服务优质。服务设施设备完善,旅客运输安全、经济、快捷、舒适,货物运输方便、快捷,铁路现代物流充分发展。

  发展规划

  1.发展客运高速。在运输能力紧张的主要干线实现客货列车分线运行,从根本上消除铁路大通道运输能力不足的状况。

  中国高速铁路发展以“四纵四横”为重点,构建快速客运网的主要骨架,形成快速、便捷、大能力的铁路客运通道,逐步实现客货分线运输。

  在“四纵四横”的基础上,进一步扩大高速铁路的覆盖范围,将新建约5000公里时速200公里以上的区际高速干线铁路,以支持各区域之间的协调发展和可持续发展。

  以中国环渤海地区、长三角地区、珠三角地区以及山东半岛、成渝地区、海峡西岸等经济发达和人口稠密地区为重点,建设城际高速铁路,覆盖区域内主要城镇。

  2.发展货运重载。我国资源分布和工业布局不均衡、煤炭等重质货物运量大、运距长。发展货运重载符合中国国情,可以提高铁路的运输效率和综合经济效益。

  3.完善路网布局。加快建设区际路网干线,解决长期以来跨区域能力严重不足的问题。进一步发展地区开发性新线,增加路网密度,为欠发达地区的开发和国防建设创造有利条件。

  4.实现点线配套。根据新线建设和既有线改造,加强铁路枢纽建设,完善客货运设施布局,实现点线协调,发挥路网整体效能,提高交通运输综合效率和服务质量。

  5.推进机车车辆现代化。积极发展高速动车组技术,2020年电力动车组成为铁路主要客运移动设备。大力发展轴重25吨重载货运机车。大力发展电力牵引,电力机车承担运输工作量的比重达到80%以上。

  6.实现信息化。建设以光纤数字系统和GSM-R为主体的传输体系。逐步建成新一代调度集中控制系统(CTC)。发展列车运行控制系统(CTCS),实现调度指挥智能化。

  建设进展

  按照中央政府批准的《中长期铁路网规划》,中国铁路开始了新一轮的大规模建设,在这一时期的铁路建设中,我们突出了三个重点:

  1、大力发展高速铁路

  目前,我国是世界上高速铁路系统技术最全、集成能力最强、运营里程最长、运行速度最高、在建规模最大的国家。已投入运营的高速铁路总里程达到7531公里,居世界第一位。

  新建高速铁路有4000多营业公里投入运营。既有线提速达到时速200~250公里的线路有2921营业公里,实现了世界铁路既有线提速的最高速度值。

  正在建设之中的高速铁路有1万多公里。包括北京~上海、哈尔滨~大连、北京~石家庄、石家庄~武汉等城际铁路。

  2、建设大能力区际干线

  以新线建设和既有线扩能改造为重点,构建区际大能力铁路通道。目前,已建成青藏铁路格尔木~拉萨段、重庆~怀化、西安~合肥、永州~茂名(玉林)、铜陵~九江等新线。

  正在建设的区际新线有太原~中卫(银川)、兰州~重庆、云桂铁路、山西中南部通道。

  完成既有线复线和电气化改造的项目有:大同~太原、武汉~九江、武汉~安康、宝鸡~兰州、兰州~西宁等。

  正在进行既有线复线和电气化改造的项目有:西安~合肥、西安~安康、遂宁~重庆、吐鲁番~库尔勒等。

  3、建设现代化铁路客站

  按照点线能力匹配的原则,新建和改建了一批现代化的铁路客站。截至2010年11月底,已建成现代化铁路客站231座。正在建设的铁路客站235座,到2012年将建成804座客站。其中,省会城市客站和大型客站都与地铁、公交等其它交通方式无缝衔接,实现交通一体化和旅客零距离换乘,成为所在城市的现代化综合交通枢纽。

  展望中国铁路未来,到2012年,我国高速铁路网将初具规模。北京到全国绝大部分省会城市将形成8小时以内交通圈,邻近省会城市将形成1至2小时交通圈、省会与周边城市形成半小时至1小时交通圈。我国铁路“一票难求、一车难求”的现象将得到较大改观。

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